高文明[2018]1号

高阳县精神文明建设委员会

关于开展2016-2017年度市级文明单位

申报推荐工作的通知

各乡镇，街道办事处，县直各部门：

　　根据《河北省文明单位管理办法》和《保定市文明单位创建动态管理办法》（试行）精神，现就2016－2017年度市级文明单位评选工作通知如下：　　

　　一、指导思想　

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育践行社会主义核心价值观为根本，坚持围绕中心、服务大局，突出价值导向，拓展创建内涵，创新管理手段，注重示范引领，不断深化文明单位创建活动，推动文明单位成为精神文明建设的排头兵，为建设“家纺名都、卫星新城、生态高阳”提供强大思想保证和精神动力。

　　二、评选范围和数量　　

　　全县党政机关、企事业单位、人民团体、乡镇（街道办事处）、行政村、社区；非公有制经济组织、社会组织（社团、民办非企业单位、基金会）等具有独立法人资格，且建有中国共产党基层组织和工会基层组织的单位。党政机关、企事业单位内部的科（处）室、车间等参加单位内部创建活动，不参与评选；不独立核算、不具有独立法人资格的分局、所（站）、中心等也不参与评选。

　　本届申报推荐主要考察2016—2017年度的工作状况。上届市级文明单位荣誉称号届满自动废止，需参加新一届市级文明单位的申报评选命名。本届申报市级文明单位原则上需连续保持两年以上县（市、区）级文明单位荣誉称号，坚持控制数量、保证质量、加强动态管理的原则，推荐数量将比上届适当减少。对工作停滞不前、无新起色的原市级文明单位不再推荐，原市级文明单位落榜率不低于20%，更新单位中至少含1个非公企业。拓宽市级文明单位评选范围，适当增加基层企事业单位、社区、民营企业的参评名额，注意推荐符合条件的新经济组织和社会组织。党政机关和司法、执法部门的参评比例原则上不超过申报推荐单位总数的20%。增加村镇参评名额，村镇数量原则上不低于总数的15%。

　　三、创建标准　　

（一）组织领导有力，创建工作扎实。坚定执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手都要硬”。创建活动摆上重要议事日程，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实，领导班子在创建活动中发挥模范带头作用。建有志愿服务组织，定期开展活动，共产党员广泛参与党员志愿服务活动。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。积极培育践行社会主义核心价值观，运用善行功德榜（光荣榜）、道德讲堂、公益广告等思想道德教育平台和载体，开展宣传教育活动。开展不文明行为巡访劝导活动，成员行为修养良好，言语文明、举止得体。开展移风易俗活动，倡导科学、文明、健康、低碳的生活方式。　　

（三）学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持开展科学文化知识和业务技能培训，有培训计划和考核奖励措施，学习风气良好。图书阅览室、文体活动室等设施完备，经常开展群众性文化活动。落实卫生防疫制度。

（四）管理科学民主，严格遵纪守法。开展党风廉政建设及反腐败教育活动，廉政制度健全完善，工作纪律严明，领导干部无违纪违法情况，成员无严重违纪违法情况。人际关系和谐，党群干群关系融洽。建立公开办事制度，保障成员合法权益。治安状况良好，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。安全生产落实，无重大质量、安全生产事故。

（五）内外环境优美，环保工作达标。内外环境清洁整齐，绿化美化，环保制度健全、措施落实。有勤俭节约制度规定和遵德守礼提示牌，开展“文明餐桌”、节俭养德等活动。企业建有环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位诚信守法、管理科学，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居全省同行业前列，按时足额缴纳“五险一金”，无拖欠工资行为。党政机关和执法部门依法行政、廉洁高效，成员忠诚、干净、担当、实干，群众满意度高。服务性单位工作规范、优质高效，业务工作在同行业领先。

　　四、评选条件

　　市级文明单位的标准，执行《河北省文明单位管理办法》和《保定市文明单位创建动态管理办法》（试行）规定标准。

对符合文明单位创建标准，并在下列方面成绩优异的单位优先推荐：

（一）在牢固树立并切实贯彻新发展理念，积极推动大众创业、万众创新，推进京津冀协同发展，治理大气污染，开展精准扶贫，建设美丽乡村等方面，发挥重要示范带动作用。

（二）在精神文明建设中做出突出成绩，文明单位创建工作在本地或本行业、本系统走在前列，能够发挥示范作用。

　　（三）在创建文明县城过程中，严格对照标准打造点位，工作认真负责，点位创建细致，能够对督导中存在的问题进行及时改进，且在测评期间所负责的点位未被扣分。

　　（四）在党的十九大精神主题公益广告宣传活动中，力度较大，不折不扣完成工作任务。

　　（五）单位内部道德讲堂设置标准、流程规范、活动经常；党员、文明志愿服务队伍健全，志愿者网上注册率100%，定期开展志愿服务活动。

　　（六）在“两学一做”常态化、经济强省·美丽河北公益广告宣传、“善行河北·善美保定”主题道德实践活动、“提质提效、文明服务”创建竞赛活动等工作中成绩突出。

　　（七）积极参与道德模范及身边好人推荐评选活动，在参与活动中工作积极，社会满意度高。

　　（八）切实加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，突出抓好诚信建设，恪守职业道德，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。

　　自2016年1月1日起，凡有下列问题之一的单位一律不予推荐申报：

　　（1）领导班子成员正在接受组织调查或受到党纪处分的。

　　（2）领导班子成员发生违法案件的。

　　（3）发生重大刑事案件造成人员死亡或经济严重损失的。

（4）发生重大安全生产、环境污染和食品安全事故的。

（5）发生重大群体性越级上访性事件或重大不良社会影响事件的。

（6）发生严重经济案件、重大治安及刑事案件，存在“黄赌毒”等丑恶现象的。

（7）有非法经营活动，制售假冒伪劣产品情节严重、受到有关部门处理的。

（8）违反计划生育政策，计划生育工作不达标的。

（9）该单位属于失信联合惩戒机制范围内的。

（10）创建工作滑坡,失去示范引领作用。

（11）婚丧事大操大办、奢侈浪费、迷信陋习，且影响很大的（乡镇、村）。

（12）有其它严重损害文明单位声誉的行为，造成恶劣社会影响的。

五、推荐程序

（一）自查申报。各申报单位对照创建标准（学校另加文明校园测评细则）和条件进行自我测评，达到创建标准的向县文明办进行书面申报。

　　县教育局组织县属各级各类学校及幼儿园申报。所有学校都要同时具备文明单位和文明校园标准。文明校园申报表、事迹按创建文明单位标准、《河北省中小学校文明校园测评体系》内容填写，数量不超过三个。

　　（二）县文明办初审。所有申报推荐的县级文明单位、文明社区、文明乡镇、文明村、文明校园，由县文明办对照评审条件进行初步审核，并按一定比例组织抽查，确定预选名单。

　　（三）征求意见。预选名单确定后，县文明办统一征求县级纪检监察、政法、公安、安监、信访、法院、市场监督、发改、计生、环保、税务等相关部门意见，对预选单位进行二次筛选，确定候选名单，提交县文明委审核，并在县内媒体进行为期一周公示，接受群众评议和监督。

　　（四）择优推荐上报。按照优中选优的原则，县文明办将择优提出建议名单，报请县文明委审定后，推荐参评保定市文明单位。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。要充分认识本届文明单位评选的重要性，把这项工作作为践行社会主义核心价值观教育，不断深化精神文明创建活动的重要举措。各单位要根据本通知精神，认真组织评选，从严把关，确保所推荐单位的先进性和示范性。通过评选表彰、展示成果、树立榜样，在全市上下形成学习先进、赶超先进、勇于创新、开拓进取的良好局面。

　　（二）注重实效，体现过程。要以评选、表彰先进为契机，注重考察日常工作，防止突击迎检，促进精神文明创建活动的常态开展，长效管理。通过深入细致、扎实有效的工作，使评选表彰的过程成为调查研究、总结经验、改进工作、进一步提高文明单位创建工作水平的过程；成为为群众多办好事、多办实事的过程；成为学习先进、激励后进、不断提高干部职工思想道德素质的过程；成为引导和发动广大干部群众积极投入新一轮文明创建的有利契机。要充分利用各种宣传阵地，采取多种形式，营造浓厚的舆论氛围，吸引群众积极参与精神文明创建活动。

　　（三）发扬民主，严格程序。要按照市级文明单位的申报考核程序，切实做到公开透明、严谨有序。要广泛了解社情民意，组织问卷调查，听取群众意见，接受社会监督。按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，明查和暗查相结合以及条块结合的原则，逐级申报审批。要增加评选工作的透明度，做到“公开、公平、公正”，确保市级文明单位的评选质量。要坚持客观公正、实事求是的原则，对于在申报考评过程中隐瞒事实、弄虚作假的，要严肃处理并取消申报评选资格。

　　（四）规范材料，按时申报。一是申报内容。各单位推荐的材料，要按要求填写清楚，单位名称一律用规范全称，与单位公章相一致。需报送保定市文明单位申报表（表格附后）、申报材料（2000字以内）、自查报告、保定市文明单位创建工作责任书、申报文明单位征求意见表、保定市文明单位创建工作联系表，并附电子版（申报材料发送至gaoyangxcb@126.com)。申报单位在2016－2017年度获得的市级以上（含市级）各类先进集体荣誉证书复印件（仅限于本单位获得的集体荣誉，下属单位和个人获得荣誉不计在内。跨年度表彰以表彰文件的落款时间为准）。二是申报时间地点：上述材料各参评单位务于2018年1月20日前报县文明办611，联系电话：6699314。

　　附件：1.保定市文明单位申报表

　　　　　2.保定市文明单位创建工作责任书

　　　　　3. 申报文明单位信息汇总表

(以上附件自邮箱下载使用，gyxcb6699314@163.com，密码6699314，凡两页表格正反面打印上报。)

　　　　　　　　　　　　　　　　高阳县精神文明建设委员会

                                    2018年1月8日