高文明[2018]6号

高阳县精神文明建设委员会

关于印发《关于开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动实施方案》的通知

各乡镇、街道办党委，县委各部委，县直各单位党组（党委）：

为进一步推进省级文明县城创建工作，根据省市文明委统一部署，结合我县实际，县文明委决定在全县深入开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动。现将活动实施方案印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

高阳县精神文明建设委员会

2018年4月2日

关于开展“提质提效、文明服务”

创建竞赛活动实施方案

为进一步加强机关作风建设，提升服务效能，培树行业文明新风，县文明委决定深入开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动。

  一、指导思想

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省、市精神文明创建工作暨宣传部长会议精神，以培育践行社会主义核心价值观为根本，扎实推进以文明城市创建为龙头的群众性精神文明创建，通过组织各行各业深入开展精神文明创建竞赛活动，提升从业人员的工作效能和服务质量，提升机关和窗口单位的文明程度和管理水平，持续培树宣传一批行业示范、社会认可、群众满意的先进典型，带动全社会形成文明新风尚。为建设“家纺名都、卫星新城、生态高阳”贡献力量。

二、参赛范围

全县各级党政群机关、司法执法部门、公用事业单位和服务行业窗口。

（一）  党政群机关和直属事业单位的股室

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体的股室。（牵头组织单位：县直机关工委）

（二）司法、执法系统机关及其基层单位和工作窗口

审判、检察、司法行政、公安、审计、国税、地税、质量技术监督、环保、物价、城市管理、文化广电新闻出版、安全生产、土地管理、市场监督管理等15个系统的机关及其基层单位和工作窗口。（牵头组织单位：县直主管部门，按职能分工确定牵头单位。）

（三）服务行业系统主管机关及其职能管理范围内的行业和基层窗口单位

县商务局及职能管理范围内的商场、超市、便利店等商业零售行业，酒店住宿和餐饮行业各单位。（牵头组织单位：县商务局）

县供销社机关及供销系统基层各单位。（牵头组织单位：县供销社）

县文广新局机关及县内旅行社、景点景区等旅游行业各单位。（牵头组织单位：县文广新局）

人保财险高阳县支公司、人寿保险高阳县支公司及所属的营业网点。（牵头组织单位：人保财险高阳支公司、人寿保险高阳支公司）

县住建局机关及所属燃气、自来水、市政维护、公园、房管、物业管理系统基层各单位（牵头组织单位：县住建局）

县城市管理综合执法局机关及所属城管、环卫、园林、广场等基层各单位。（牵头组织单位：县城市管理综合执法局）

县行政审批局机关及所属的窗口服务单位。（牵头组织单位：县行政审批局）

国网河北电力公司高阳县供电分公司机关及所属的电力系统基层各单位。（牵头组织单位：国网河北电力公司高阳县供电分公司）

县交通运输局机关及负责管理的公共交通、长途客运、出租汽车等管理及服务单位。（牵头组织单位：县交通运输局）

县人社局机关及所属的养老、医疗保险等窗口服务单位。（牵头组织单位：县人社局）

县信访局机关及所属的群众工作窗口服务单位。（牵头组织单位：县信访局）

县卫计局及所属医疗卫生系统各单位和基层医疗卫生机构。（牵头组织单位：县卫计局）

县民政局机关及所属养老、陵园、殡仪行业各单位。（牵头组织单位:县民政局）

县教育局机关及所属各中小学。（牵头组织单位：县教育局）

县邮政管理局机关及所属邮政系统各单位。（牵头组织单位：县邮政管理局）

联通、移动、电信公司及所属窗口单位。（牵头组织单位：县联通公司、县移动公司、县电信公司）

中国人民银行高阳支行、中国银行高阳支行、中国工商银行高阳支行、中国建设银行高阳支行、中国农业银行高阳支行、中国农业发展银行高阳支行、中国邮储银行高阳支行、保定银行、县农村信用联社等银行系统各营业厅、网点。（牵头组织单位：中国人民银行高阳支公司、中国银行高阳支公司、中国工商银行高阳支行、中国建设银行高阳支行、中国农业银行高阳支行、中国农业发展银行高阳支行、中国邮储银行高阳支行、保定银行、县农村信用联社）

中石化销售有限公司河北保定高阳分公司及职能管理范围内的加油站。（牵头组织单位：中石化销售有限公司河北保定高阳分公司）

河北广电信息网络集团高阳公司及所属各窗口服务单位。（牵头组织单位：河北广电信息网络集团高阳分公司）

 三、竞赛内容

广泛开展“三比三看”创建竞赛。

（一）比“三办”，看工作态度：（1）热情办。办事人员文明用语，礼貌待人。无“门难进，脸难看，事难办”等突出问题，无慵懒拖散现象。（2）马上办。心系群众，快速高效，雷厉风行，按时办结。向社会承诺的办理事项，期限办结。（3）办得好。有意见薄（箱）、固定投诉电话等投诉渠道和高效处理机制，服务过程和结果有记录，群众满意。

（二）比“三致”，看服务质量：（1）确保细致。流程规范，无随意性和粗放式服务，不应付、无瑕疵、无遗漏。（2）力求精致。树立精品意识，专业技能熟练，主动作为，工作质量高。（3）追求极致。服务精益求精、创新超越、追求完美。

（三）比“三优”，看管理水平：（1）秩序优。生活区、办公区、服务区秩序井然，无大声喧哗吵闹现象，车辆、物品摆放整齐有序。（2）环境优。单位内及门前环境卫生干净整洁，厕所无明显异味，有明显禁烟标识，无烟区无吸烟现象。服务场所设有轮椅、老花镜、饮用水、免费WiFi等便民服务设施物品。（3）文化优。单位文化建设理念先进、成效明显。公共场所悬挂展示行业规范和文明服务公约。刊播展示社会主义核心价值观主题词和图说我们的价值观、讲文明树新风、经济强省美丽河北、等公益广告（含针对未成年人的公益广告），达到抬眼可见、举足即观。

 四、时间步骤

创建竞赛活动由县文明办统一组织，各牵头单位分别实施。县直及驻县各单位按职能分工确定牵头单位后组织实施。分三个阶段进行：

（一）动员启动阶段（4月）。县文明委印发实施方案，在全县启动创建竞赛活动。各机关、系统、行业组织宣传发动，结合本系统、本行业特点，细化、量化竞赛内容和评定标准，制定本行业、系统的创建竞赛活动办法。各牵头单位将本行业创建竞赛活动的具体实施办法，以正式文件或电子版形式于4月10日前报县文明办。邮箱：gaoyangxcb@126.com。

（二）竞赛推进阶段（5月1日至10月底)。创建竞赛活动每两月为一创建竞赛周期，由各牵头单位组织双月考评。“流动红旗”按单位性质分类，分文明行政流动红旗、文明执法流动红旗、文明服务流动红旗三类。分别由各牵头组织单位根据“三比三看”情况进行评比，按照股室、窗口总数量15%的比例确定流动红旗单位，每个创建竞赛周期的下月5日前，将确定的该周期流动红旗单位报县文明办,经县文明办备案审批后悬挂。对获得流动红旗的股室、窗口在县电视台、保定日报高阳专刊、高阳之声等媒体张榜公布。县文明办会同县直机关工委和系统、行业牵头单位不定期联合组织对党政机关和直属事业单位股室、行业窗口单位明察暗访，对工作态度、服务质量、管理水平较差的进行通报，督促整改提升。

（三）总结宣传阶段(11月份)。在全县确定2018年度10个县级“创建竞赛优胜单位”、10个“创建竞赛先进个人”、10个“创建竞赛优秀组织单位”以县文明委名义命名表彰。并在县各主要媒体集中宣传。

 五、工作要求

（一）高度重视，切实摆上重要日程。开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动，是培育践行社会主义核心价值观的具体实践，是群众性精神文明创建活动的重要抓手。各单位要在县文明委的统一部署下，按照责任分工，切实加强组织领导和统筹协调，做到组织到位、责任到位、措施到位。县文明办具体组织实施本次的竞赛活动。

（二）周密部署，建立有效工作机制。县成立“提质提效、文明服务”创建竞赛活动办公室（设在县文明办），负责竞赛活动的总协调，县直机关工委和县行业、系统牵头单位要建立系统和行业竞赛活动的工作机构，并做好条块结合的协调工作，确保竞赛活动有序开展。要加强信息交流，及时掌握竞赛活动动态，确保竞赛活动情况上下贯通。要建立督查督办机制，通过督导、抽查、暗访，保证竞赛活动取得实效。

（三）加强宣传，形成浓厚竞赛氛围。各乡镇、县直各单位要及时宣传活动中涌现出来的先进典型，用典型引领行业创建，不断激发竞赛热情。对存在问题多、群众意见大、纠改不到位的机关和窗口单位进行媒体曝光。要将竞赛活动开展情况与文明单位评选表彰等评先评优挂钩，与单位员工绩效考核挂钩，推动各级机关和行业窗口单位积极踊跃参与，形成创建竞赛热潮。

（四）搞好总结。各参赛牵头单位每单月底将本创建周期活动总结（附开展活动现场实景图片及图片简要文字说明）以书面形式向县文明委报送（邮箱：gaoyangxcb@126.com，电话:6699314），作为年度精神文明建设考核的重要依据。

附件：“流动红旗”确定工作的说明

2017年4月2日

附件：

“流动红旗”确定工作的说明

一、时间

从2018年5月开始，每两月确定一次，至10月底结束，共确定3次。

二、数量

由县直机关工委、各行业牵头组织单位根据参加竞赛活动的窗口和单位总体数量确定流动红旗数量，比例控制在15%左右。

三、样式

由省文明办负责设计提供概念版式，可在河北省文明网首页（http://www.hbjswm.gov.cn/）查阅。各单位下载后，自行确定流动红旗的材质、大小和悬挂设置方式并制作。流动红旗落款为“保定市高阳县文明办、XX单位”。具体见流动红旗版式（2018年度）

四、有关要求

1.县级行业主管部门负责将所分管全部行业单位一并纳入创建竞赛活动。

2.参与“提质提效、文明服务”创建竞赛活动情况，将作为国家、省、市级文明单位评选推荐的重要条件。

                                                                                                                 

2018年4月2日