高文明[2018]9号

高阳县精神文明建设委员会

关于组织开展“创建省级文明县城 文明单位社区行”活动的实施方案

 

各级文明单位：

2018年是我县创建省级文明县城的开局一年，社区（小区）是城市的基本单元，是创建省级文明县城的主战场。为发挥文明单位示范带动、辐射引领作用，确保社区（小区）创城工作任务的落实，夯实创建省级文明县城基础，县文明委决定在全县文明单位中组织开展“创建省级文明县城 文明单位社区行”活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想  

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕创建省级文明县城工作目标，以深入培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高居民文明素质为目标，充分发挥文明单位的示范带动、辐射引领作用，广泛开展文明创建活动和志愿服务活动，改善社区（小区）软硬件设施，完善各类活动阵地，搞好环境卫生保洁，提升管理服务水平，着力办实事好事，让群众切实享受到创建成果，为加快建设“家纺名都、卫星新城、生态高阳”营造良好城市环境。                                                   

二、参与单位

县级以上文明单位

三、活动内容

1、志愿服务活动进社区。扎实推进志愿服务制度化建设，深化党员志愿者进社区活动，每个单位每月至少进社区开展一次志愿服务活动。组织志愿者利用业余时间，深入社区了解掌握居民各方面需求，走访空巢老人、留守儿童、下岗工人、外来务工人员及其子女、残疾人等特殊群体和困难群众，切实掌握群众所需所盼，开展敬老助残、文化讲座、文明交通、防火避险、义诊、关爱留守儿童等为民服务项目，以及有针对性的志愿服务活动，不断增强社区居民的幸福感和获得感。

2、家风家教进社区。发挥文明单位示范作用，以“家和万事兴”为主题，依托单位帮扶社区组织开展“晒家风家训 讲家风好故事”活动，组织单位和社区家庭开展优良家风家训分享交流活动。利用社区文化长廊、宣传栏等阵地，宣传好家风家教，传播文明家庭先进事迹，组织举办家风主题展。指导推动社区未成年人思想道德建设，邀请家教专家举办专题讲座，开展未成年人心理健康辅导活动，帮助未成年人扣好人生第一粒扣子。

3、精神文明创建进社区。各单位结合自身创建优势，带动所包社区积极参加文明社区创建活动。采取一个单位结对一个社区或多个单位结对一个社区的方式，指导制定完善文明社区创建方案，开展创建活动，帮助社区加强组织建设，完善基础设施建设，改善居民生活环境，丰富居民精神文化生活，通过扎实的创建活动，使社区面貌明显变化，创建水平明显提高，不断满足社区居民对美好生活的需要。

四、工作重点

1、开展宣传教育，营造浓厚氛围。协助社区（小区）建立创城宣传栏、宣传文化墙或文化街，广泛宣传核心价值观、讲文明树新风、《高阳县市民文明公约》、《社区居民文明公约》等内容，在社区（小区、广场、楼院）醒目位置广泛设置“遵德守礼”提示牌，达到创建标准要求。

2、开展创评活动，典型引领带动。协助社区（小区）开展“文明街道”、“文明小区”、“文明楼院”、“文明楼栋（单元）”、“文明居民”、“文明家庭”、“最美家庭”等评选活动，资助奖励基金，做到定期有评比表彰，建立图文并茂的光荣榜展示台，发挥文明先进典型的示范作用，引导居民理解、支持、参与创建活动，提高群众的知晓率、参与率和满意率。

3、整治社区（小区）卫生，营造优美环境。协助社区（小区）尤其是无物业管理小区修缮小区道路、供排水设施、路灯、墙体等基础设施；设置分类收集垃圾箱，生活垃圾定点投放、分类收集，确保生活垃圾日产日清。定期组织开展环境卫生整治，清除积存垃圾、清理乱贴乱画小广告，消除脏乱差卫生死角，确保日常环境卫生保洁到位。

4、完善社区功能，活跃社区文化。帮助完善社区文化服务中心、家庭教育指导中心等场所的功能，帮助购置配备图书用具、文体器材等。组织文体队伍，利用重要传统节日和重要节庆日，在社区（小区）开展文艺展演、歌咏比赛、经典诵读等文体活动。

5、开展志愿服务，引领文明风尚。指导、帮助社区完善志愿服务队伍，建立完善社区志愿服务站。依托社区志愿服务站，定期实地开展文明创建宣传、敬老爱幼、扶贫帮困、科普宣传、法律援助、义诊、便民服务等学雷锋志愿服务活动。

五、工作要求

结对帮扶社区（小区）创城工作是推进省级文明县城创建的迫切需要，是文明单位应履行的社会责任，是文明单位创建的一项重点工作，各级文明单位要高度重视，精心组织，认真落实帮扶工作任务。

1、统一组织，加强协调。各级文明单位要主动与帮扶社区（小区）进行联系，服从县文明办的统一安排。社区（小区）也要主动与文明单位进行对接，齐心协力，共创共建。同时，各社区（小区）要杜绝等、靠、要思想，更不可推卸责任，贻误工作。

2、严格责任，强化措施。各级文明单位要成立结对帮扶工作队，明确1名副职担任队长，定期到社区（小区）进行调研指导，落实好帮扶任务。要深入实际，摸清情况，确定具体帮扶工作任务，制定具体帮扶工作方案，并与所帮扶社区签订帮扶协议书。文明单位要充分利用自身各类资源，协调各方力量，发挥在资金、人才、信息、技术、管理等多方面的优势，加大财力、人力、物力投入，多办实事好事，扎实做好帮扶工作。

3、加强督导，抓好落实。各级文明单位要建立帮扶工作台账，及时向县文明办报告工作进展情况。县文明办要把结对帮扶工作纳入文明单位年度复查和日常管理。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位给予通报和表彰；对结对帮扶工作不认真、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考评时扣减考评分值，给予文明单位通报批评、警告或降格处理。新闻媒体要广泛报道帮扶先进单位、先进事迹和典型经验。

各级文明单位要于7月15日前制定出2018年度具体帮扶工作方案，并与所帮扶社区签订帮扶协议书。各单位结对帮扶组织领导机构、工作实施方案、帮扶协议书7月20日前报县文明办。同时，各级文明单位要每周上报一次帮扶工作信息，县文明办每周汇总各单位工作情况，通报到县文明委领导。

附件：

1.各级文明单位结对帮扶社区（小区）创城责任一览表

2.社区（小区） 创建标准

                          高阳县精神文明建设委员会

                          2018年7月3日

各级文明单位结对帮扶社区（小区）创城责任一览表

序号	责任单位	所属社区	小区名称	详细地址
1	锦华街道办	现代城社区	现代城1期	锦华街226号
2		现代城社区	现代城2期	锦华街
3		现代城社区	现代城3期	锦华街253
4		现代城社区	上林苑	群芳路11号
5		现代城社区	正阳现代城	锦华街316号
6	国地税	南关社区	明珠花园A区	网通路82号
7	财政局	南关社区	明珠花园C区	文化路105号
8	农行	南关社区	七彩家园	向阳路69号
9	交通局	南关社区	楠苑小区	文化路66号
10	检察院	南关社区	东方明珠	商贸大街268号
11	邮储银行	南沙社区	学府名苑	南沙路19号
12	综合执法局	北沙社区	宏润小区	建新大街226号
13	邮政局	东王社区	金色家园	宏润大街6号
14	供电公司	代庄社区	龙泉花园	佟麟阁大街16号
15	法院	西关社区	太和风景	建新大街4号
16	信用联社	北关社区	金鑫小区	平安路18号
17	审计局	北关社区	瑞春家园	正阳路28号
18	国地税	北街社区	中央尚花园	北大街10号
19	水利局	东关社区	水利局家属楼	朝阳路65号
20	人社局	西街社区	温馨家园	正阳路62号
老旧小区
1	住建局	本单位开发的小区
2	国税局	国税局家属院		三利大街
3	信用联社	联社小区		正阳路
4	供电公司	电力局家属院		正阳路
5	安监局	东营小区		平安路
6	劳教所	警盾家园		正阳路

社区（小区） 创建标准

点位6 ：城市社区

方法：进入社区100米，进入楼门，观察30分钟

序号	测评内容	测评标准
1	显著位置展示市民公约	有为符合，没有为不符合。
2	公益广告抬眼可见、举足即观；通稿作品和自行设计作品相得益彰，色彩、样式、内容与环境协调。	核心价值观 12 个主题词和公益广告 10 幅（含）以上，有自行设计内容，与环境协调为符合；1-9 幅，无自行设计内容，与环境不协调为基本符合；其他不符合。
3	晨晚练体育活动点正常运行及设备维护情况，晨晚练体育活动点无被挪用或侵占现象。	正常运转，有维护记录；无被挪用或侵占。
4	友善对待外来人员、耐心热情回 答陌生人的询问	随机询问 1 人，能热情回答询问，满意为符合，不满意为不符合
5	（2011 年 1 月后使用社区）设有无障碍设施且管理使用情况良好。	无被侵占，且管理使用良好。
6	生活小区环境绿化美化、卫生状况良好、无乱扔垃圾、随地吐痰的现象。	有绿化美化为符合，否则为不符合；没有乱扔杂物（小广告）现象为符合，有即为不符合；痰迹 5 处以下为符合,6-10 处为基本符合，有随地吐痰现象或 11 处以上为不符合。
7	生活小区内路面硬化、平整、无 明显坑洼积水、无露天排水沟渠	路面硬化为符合，否则为不符合；无积水为符合，有 1 平尺面积积水 1 处（含）以上为不符合；无露天排水沟渠为符合，否则为不符合
8	生活垃圾定点投放、分类收集、 垃圾房、箱（筒）完好、整洁	有分类垃圾箱，且完好无损、干净整洁为符合；有但破损或不整洁为基本符合；其他为不符合。
9	楼门内干净整洁、楼道无堵塞、墙面、玻璃无污秽破损、照明灯完好。	随机进一个楼门，干净整洁为符合，否则为不符合；无堵塞为符合，否则为不符合；墙面、玻璃无污秽破损为符合，否则为不符；照明灯完好为符合，否则为不符合。
10	在显著位置张贴公布社区居民公约，倡导邻里和睦，守望相助。	进去社区 100 米内，显著位置有居民公约为符合，否则为不符合； 有倡导“邻里和睦，守望相助”内容的公益宣传为符合，其他为不符合。
11	无占用、堵塞、封闭消防车通道 现象。	是为符合，否则为不符合。
12	有符合标准的“物防 、技防、人 防、消防”设施。	有符合标准（正常使用、有记录、未过期）的“四防”实施为符合，缺少任何一项为不符合。
13	运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。	有 2 种及以上宣传形式,3 处为符合；1-2 处或 1 种宣传形式 为基本符合；无宣传为不符合。
14	社区卫生服务机构利用多种形式宣传普及公共卫生知识，倡导健康文明的生活方式。	有 2 种及以上宣传形式,3 处为符合；1-2 处或 1 种宣传形式 为基本符合；无宣传为不符合。
15	社区将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容	社区家长学校在显著位置有名称牌匾，设有专属或共享的家长或家庭教育指导站点家庭教育场所；家庭教育场所有管理制度，工作记录；有开展家庭教育活动的文字、图片资料为符合；上述内容不齐全为不符合。
16	社区有未成年人开展文体活动 的场所、设施和活动安排。	社区未成年人文体活动中心（站、室）在显著位置有名称牌匾，设有未成年人专属或共享的活动场所；有管理制度，工作记录；有未成年人开展活动的文字、图片资料；随机询问社区群众对本社区未成年人文体活动开展情况，群众表示满 意为符合；上述内容不齐全为不符合。
17	社区有文 明家庭创建的宣传展示内容。	评议工作运行机制上墙明示；有文明家庭创建相关展示橱窗、展板展牌、宣传海报等 3 种以上展示形式为符合；有其中 1-2 种展示形式为基本符合；没有任何展示形式为不符合。
18	建立社区道德模范评议机制，宣 传社区道德模范、好人好事、善 行义举、移风易俗。	评议工作运行机制上墙明示；有社区道德模范相关展示橱窗、展板展牌、宣传海报等 3 种以上展示形式为符合；有其中 1-2 种展示形式为基本符合；没有任何展示形式为不符合。
19	发展社区志愿服务	设立“学雷锋志愿服务站点”，有志愿服务人员开展活动；有活动记录（含志愿者姓名、时间、服务内容）为符合，没有或记录不全为不符合。

点位7 ：社区公共文化服务中心

方法：观察15分钟

序号	测评内容	测评标准
1	公共文化中心向居民开放情况。	显著位置公布开放时间；有详细的开放活动记录；有 3 种以上文化服务器材和设备，1-2 种为基本符合，没有为不符合。
2	公共文化服务中心正常运行及设备维护情况。	正常运转，有维护记录。
3	公共文化服务中心无被挪用或侵占现象。	无被挪用或侵占为。
4	运用多种形式宣传展示核心价值观。	有 2 种及以上宣传形式,3 处为符合；1-2 处或1 种宣传形式为基本符合；无宣传为不符合。
5	有明显禁烟标示，无烟区没有吸烟现象。	有明显禁烟标识，无吸烟现象为符合，否则为不符合。